我国能源安全的六大对策
2005/12/29
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中央政策研究室有关同志撰文，提出我国能源安会的六大对策。
一、转变经济增长方式，提高能源利用效率
我国的能源利用效率很低，单位GDP能源消耗是发达国家的4倍左右。关键原因是产业结构低度化，高耗能产业如钢铁、电解铝、水泥等比重过高，以及高消耗、高投入、低效益为特征的粗放型增长方式。要通过转变经济增长方式和结构调整，走新型工业化道路。
二、大力发展替代能源，降低依赖石油进口
煤多油少是我国能源赋存结构的基本特点，一次能源结构中，煤炭占67%。解决石油储量不足和燃料油供给问题，要立足于煤炭液化技术和发展替代燃料。应当进一步抓紧煤制油产业的发展和煤基醇醚燃料的研发以及有关工作。
三、多发展可再生能源，调整优化能源结构
可再生能源在世界能源消费中已占22%左右。我国具有丰富的可再生能源资源。目前，水电和太阳能热水器已发展成比较成熟的产业，风力发电、太阳能发电、生物质能利用等技术领域初步具备条件或有一定基础。展望未来，可再生能源将成为我国发展最快的新型产业之一。
四、坚持开发节约并举，确立节能首要地位
我国节能潜力巨大，目前主要耗能设备技术落后，高耗能产品的能耗比发达国家平均水平高40%左右，单位产值能耗是世界平均水平的2倍以上。通过更新设备，采用先进技术和工艺，加强能源管理，力争在“十一五”期间能源利用效率达到36%，单位产值能耗下降15%以上。
五、加快石油储备建设，建立能源安全保障体系
石油储备是维护国家能源安全的重要手段，而目前我国的石油储备体系不健全，基础设施建设起步较晚，比较完善的储备体系和应急机制尚未形成。要从我国国情出发，借鉴国际经验和作法，按照统一规划、分步实施的原则，逐步建立能够保障国内石油供应、稳定石油市场的国家石油储备体系。
六、开设石油期货市场，规避国际价格风险
我国应充分发挥能源消费大国的需求优势，积极融入全球石油定价体系，争取定价的参与权、发言权和调控能力，变国际价格的被动承受者为积极影响者。建立石油期货市场，完善国际采购协调机制，打破国内市场垄断，形成统一、开放、畅通、有序的能源市场。
