来源：中国能源报 时间：2013-02-28
2月19日，记者从湖北省发改委获悉，《湖北省大型火电项目建设中长期规划(2011-2020)》(以下简称《规划》)已于日前发布。《规划》显示，在“十二五”“十三五”期间，该省火电装机将有巨大发展。
据了解，到2020年湖北省火电装机规模将超越水电装机规模，成为该省发电装机主力。届时，火电装机占比将较2011年提高18个百分点，占湖北全省发电装机容量的一半以上，达到54.4%。
煤电装机目标宏大
《规划》预测到2015年，湖北全省电力装机容量达到7000万千瓦，其中水电3718万千瓦(含三峡2240万千瓦)，火电3022万千瓦;2020 年，全省电力装机容量达到9650万千瓦，其中水电3800万千瓦(含三峡2240万千瓦)，火电5250万千瓦。湖北省2011-2015年电源建设空间约1700万千瓦，2011-2020年约4340万千瓦。
据了解，截至2011年底，湖北全省全口径发电装机容量为5314.08万千瓦(含三峡电站2100万千瓦)，其中水电装机3386.15万千瓦，约占64%;火电装机1917.36万千瓦，约占36%。
通过以上数据比较，不难发现，湖北省火电装机容量将实现巨大发展，10年间将增长1.7倍，年均增速超过10%。
“北煤南运”机遇难得
不过，火电大发展是需要充足的电煤供应作为保障的，而湖北省是一个“多水少煤”的省份，当地现有火电企业用煤绝大部分靠铁路运入，但目前铁路运力有限，部分线路已经饱和。面对这样的现状，记者了解到，《规划》之所以敢如此大胆地制定宏大的火电发展目标，主要是因为“北煤南运”通道建设的启动。
2012年初，国家发改委批复了蒙西至华中地区铁路运煤通道工程项目建议书，标志着酝酿多年的“北煤南运”能源大通道建设正式启动。“新通道的建设，不仅可以缓解湖北省煤炭运输压力，而且将进一步拓展湖北省煤炭来源渠道，为湖北省大力发展火电提供保障。”湖北省荆州市发改委能源科科长朱金祥认为。
数据显示，预测2011-2015年湖北新增煤电装机900万千瓦左右，2020年全省累计新增火电装机2900万千瓦，相应电煤新增需求近1500万吨和4700万吨。而据记者了解，根据《蒙西至华中地区铁路煤运通道工程预可行性研究报告》，新通道在2025年和2035年分配给湖北省煤炭运力分别为 3110万吨和4360万吨。对此，《规划》认为，目前来看新通道分配给湖北省煤炭运力与实际需求有一定差距，但考虑到焦柳线改造扩能以及京九、京广客货分流等因素，湖北省煤炭分输能力将进一步提升，电煤需求将基本可以得到满足。
“另外，新通道的设计输送能力达到2亿吨，未来湖北省有条件争取更多煤炭在湖北下载。”《规划》认为。
据朱金祥介绍，“北煤南运”大通道在湖北沿线将建设四个煤炭储备基地，荆州将是最大的一个。“家有梧桐树，引得凤凰来。”湖北能源集团与荆州市人民政府曾在2012年1月份签署战略合作框架协议，双方同意在“北煤南运”大通道沿线的公安县规划总装机4×100万千瓦的路口电站，分两期开发，首期开发 2×100万千瓦;在松滋合作开发2×35万千瓦热电联产项目。
而记者从荆州市人民政府了解到，根据《湖北省煤炭储配基地中长期规划(2011-2020)》，荆州“北煤南运”煤炭储配加工基地将形成年中转加工5000万吨以上规模和能力，相应规划建设的发电能力更是将超过1000万千瓦。
水电潜力有限“倒逼”火电大发展
事实上，湖北省地处长江中游，水资源丰富，水电发展具有良好的条件。但《规划》中水电2020年的装机容量只比2011年增加414万千瓦，增幅只有12.2%，与火电近两倍的增长相比，相形见绌。
为什么会出现这种情况呢?记者了解到，这主要是因为湖北省虽然水资源较为丰富，但开发率较高，已基本开发完毕，进一步开发潜力有限。“以荆州地区为例，当地水电资源在上世纪六十年代左右就已大范围开发，目前几乎没有任何开发利用空间。”朱金祥对记者表示。
另据了解，“在湖北省当地的电力生产和供应中，火电装机容量虽然要小于水电装机容量，但是其起的作用却要远远大于水电。”中国管理科学院特约研究员黄生琪对《中国能源报》记者表示。
据他介绍，尽管三峡水电站建在湖北省，但是电站电量绝大部分送往华东和南方电网，在湖北省当地消纳的部分较少，真正为湖北省出力的“有效”水电装机容量并不大。“刨去三峡和葛洲坝水电站的2000多万千瓦的装机容量，湖北水电装机容量仅为1000万千瓦左右，远小于火电装机。实际上，火电一直是湖北省电力生产的绝对主力。”黄生琪说。
同时，上述人士也都认为，水电因受来水影响大，丰枯期出力悬殊，对电力稳定供应造成了很大的不确定性，湖北省由于水电装机占比较大，这种影响也更为突出。
此外，《规划》表示，随着经济社会的发展，电力需求也将继续增多，湖北省的电力供应压力不断加大。而内陆核电的重启也仍具有很大的不确定性。因此有观点认为，“湖北大力发展火电，‘华山一条路’，是机遇也是无奈之举。”
